Fotograf: Håkan Dahlström@flickrUtvecklingen stannar inte. 

Zitiz pratar med PTS om att riktnumren ska tas bort

Varför vill PTS ta bort riktnumren?
Det finns få skäl att behålla riktnumren. Riktnummer skapades för länge sedan av tekniska skäl. Dessa tekniska begränsningar finns inte längre. Det finns inte heller längre skäl att behålla dem på grund av samtalskostnader eftersom kostnaderna inte är beroende av vilket riktnummer man ringer till.
Nya tjänster som användarna gärna vill ha skapar ett behov att ta bort riktnumren. Ett exempel på sådana tjänster är så kallad nomadisk IP-telefoni. Nomaditet innebär att du tillfälligt kan flytta med ditt telefonabonnemang utanför riktnummerområdet, till exempel till sommarstugan, och på så sätt nås på hemnumret i sommarstugan utan vidarekoppling eller flera telefonabonnemang. Detta användningssätt är formellt inte tillåten i nummerplanen i dag. PTS vill göra tjänster som denna och andra framtida tjänster godkända. För att göra detta behöver riktnumren tas bort.

Kostnaden för omställningen motsvarar till exempel allt vägunderhåll i hela Sverige under ett helt år, och många anser att 11 miljarder kan användas till på bättre sätt. Hur motiverar ni den höga kostnaden?
I media har siffrorna 9,4 samt 11 miljarder kronor nämnts. Dessa siffror är förlegade. Den kommer från en studie som är tio år gammal som delvis handlade om andra typer av förändringar av nummerplanen. Dessutom har förutsättningarna förändrats under de gångna åren, bland annat genom teknikutvecklingen, vilket innebär att siffrorna från 2001 inte kan appliceras på de aktuella förslagen. Vi håller på att utreda kostnaderna för två olika alternativ (som innebär att ta bort riktnumren respektive ta bort riktnumren och skillnaden mellan mobilnummer och fastnummer). Kostnaderna är ett skäl till att låta förändringen ta lång tid att genomföra. Genom att genomföra förändringen under lång tid kan operatörerna, som sannolikt kommer att stå för merparten av kostnaderna, anpassa sig till de nya förutsättningarna när de ändå byter utrustning. Därmed hålls kostnaderna som specifikt är förknippade med regelförändringar nere.

I slutänden är det kunderna till telecomföretagen och skattebetalarna som kommer få betala omställningen. Fördelat över 3,6 miljoner hushåll med fast telefoni blir detta drygt 3000 kr per hushåll. Kan ni utveckla vad den direkta nyttan för ”Svensson” blir?
Den svenska nummerplanen är föråldrad. Den har sitt ursprung från tiden före andra världskriget och även om förändringar skett på senare tid, t.ex. att mobiltelefoni har införts, i planen är den till exempel inte helt anpassad för IP-telefoni, där nomaditet är möjlig (Nomaditet innebär att du tillfälligt kan flytta med ditt telefonabonnemang utanför riktnummerområdet, till exempel till sommarstugan, och på så sätt nås på hemnumret i sommarstugan utan vidarekoppling eller flera telefonabonnemang.) . PTS vill att användarnas behov och önskemål ska styra hur telemarknaden utvecklas, inte regler från en myndighet. I dagsläget så är nummerplanen ett hinder för utvecklingen eftersom den inte tillåter vissa tjänster som användarna vill ha.
Till exempel så säger dagens nummerplan att fastnummer endast får användas inom respektive riktnummerområde. Ett annat exempel är regeln som innebär att fastnummer inte får användas för mobilabonnemang. Trots detta så finns, och efterfrågas, tjänster som bryter mot dessa regler. I dag finns över 120 000 mobilabonnemang som nås via ett fast telefonnummer. PTS vill därför modernisera nummerplanen så att dessa tjänster och andra framtida tjänster som användarna vill ha är godkända.
Om vi genomför de föreslagna förändringarna i nummerplanen tror vi att det kan ge operatörer och andra bättre möjligheter att utveckla nya attraktiva tjänster för användarna.

Är omställningen beslutad eller handlar det om ett förslag?
Inget är beslutat. Detta är en ganska lång process. Vi har haft dialog med operatörer och andra intressenter och genomför nu en utredning av de ekonomiska konsekvenserna. Vi planerar att utifrån detta underlag fortsätta diskussionen med operatörerna. Baserat på den diskussionen kommer PTS att bedöma om vi ska gå vidare med ett inriktningsbeslut. I så fall planerar PTS att ta ett sådant beslut under 2012. Efter att ett beslut tagits så kan det ca 5-10 år innan förändringar är genomförda.

Kapaciteten och täckningen i mobilnäten upplevs av många som ett problem, ni tror inte det är en bättre idé att satsa pengarna här?
Det är operatörerna som avgör när, var och hur de vill investera i sina nät, såväl mobila som fasta. Näten behöver ständigt uppgraderas med modern utrustning. Vi ser ingen motsättning mellan den löpande modernisering av nätutrustning som sker och fortsatt utbyggnad av bra täckning och kapacitet i mobilnäten, snarare tvärtom.

 

Av Anders Hansson 13 dec 2011 16:02